Uma pessoa em expedição pelo Parque Nacional do Pico da Neblina, no extremo norte do Brasil, perde todo sinal de celular ao sair da trilha principal. Sem rádio comunicador ou equipamento especializado, até recentemente ela dependeria de sorte para encontrar cobertura ou esperar dias por resgate. Com a alteração aprovada pelo Conselho Diretor da Anatel em 8 de julho de 2026, inserida no Plano de Atribuição, Destinação e Distribuição de Faixas de Frequências (PDFF) 2025‑2026, essa realidade muda: aparelhos compatíveis poderão enviar mensagens, coordenadas precisas e acionar serviços de emergência diretamente para satélites, sem antenas externas ou torres celulares locais — ainda que dependam de gateways terrestres para finalizar a transmissão. A medida viabiliza a tecnologia Direct‑to‑Device, rompendo uma barreira que deixa cerca de 60% da área continental brasileira sem cobertura contínua de sinal móvel, conforme estimativa de 2025 da Anatel.
Avanço do 5G e os limites da cobertura terrestre
A medida chega em um momento em que a cobertura terrestre já avança além do planejado. Dados oficiais do Ministério das Comunicações, atualizados em maio de 2026, registram que o 5G já opera em 1.521 municípios — número 3,5% superior à meta de 1.469 cidades prevista para o final deste ano — e atende a cerca de 78% da população brasileira. Mas esse dado esconde discrepâncias marcantes em todas as regiões: enquanto 100% das capitais já contam com o sinal, a distribuição entre os municípios de cada região revela grandes diferenças. Na região Sul, 92% das cidades têm infraestrutura instalada; no Sudeste, 81%; no Centro‑Oeste, 67%; no Nordeste, 41%; e na região Norte, apenas 12% dos municípios contam com o serviço. Levantamento preliminar da consultoria Teleco de julho de 2026 indica que levar cobertura contínua a todos os 5.570 municípios custaria valores acima de R$ 100 bilhões — montante não previsto em orçamentos públicos nem planos de investimento privado para os próximos cinco anos. A conexão direta com satélites surge, então, como alternativa para complementar o atendimento onde a instalação de torres não é viável.
Como funciona a conexão Direct‑to‑Device
A tecnologia funciona por meio de comunicação entre o chip do próprio celular e constelações de satélites em órbita baixa (LEO), como as da SpaceX (Starlink), Amazon (Kuiper) e OneWeb — ao contrário dos satélites geoestacionários como os da Star One, que não suportam esse tipo de conexão direta. A Anatel alocou faixas específicas que não conflitam com o 5G em operação e o futuro 6G, definindo também limites rigorosos de potência de transmissão e condição de operação apenas em parceria com operadoras móveis detentoras de direito de uso das frequências. A implantação comercial ainda não tem data definida: a área técnica da agência tem até 90 dias para publicar as especificações detalhadas, seguidas de homologação de equipamentos e acordos operacionais. Estimativa de mercado de julho de 2026 aponta que aparelhos lançados a partir do segundo semestre de 2025 contam com suporte nativo, enquanto modelos anteriores provavelmente não terão capacidade de conexão mesmo com atualizações de software.
Disputa pela faixa de 6 GHz: Wi‑Fi 7 e futuro 6G
Paralelamente, a agência definiu em resolução complementar as regras para a faixa de 6 GHz: o trecho inferior, entre 5,925 GHz e 6,425 GHz, fica reservado exclusivamente a redes locais sem fio, com prioridade para o Wi‑Fi 7. O restante da faixa poderá ser compartilhado entre conexões domésticas e corporativas e os serviços móveis futuros, com previsão de leilão das frequências para o 6G ainda em 2028 — prazo que substitui a expectativa inicial de 2026. O conselheiro substituto da Anatel Vinicius Caram estima que esse leilão deve movimentar cerca de R$ 50 bilhões em investimentos iniciais, incluindo valores de outorga, instalação de estações e adaptação de redes já existentes.
A divisão da faixa não foi consenso. Operadoras móveis defenderam durante audiências públicas que todo o intervalo fosse destinado ao 6G, citando projeções da Ericsson de maio de 2026 que apontam crescimento de mais de três vezes no volume de dados trafegado no país até 2030. “Sem espectro livre, corremos risco de gargalos em usos como monitoramento de cultivos e telemedicina em áreas remotas”, afirmou Luiz Carlos Mendes, diretor da ABR Telecom, em depoimento à Anatel. Do outro lado, entidades como a Abrint e a ABINEE defenderam a reserva parcial: dados de 2025 mostram que cerca de 70% do tráfego de dados em dispositivos móveis no Brasil passa por redes Wi‑Fi. O resultado final prevê revisão das regras em até três anos, conforme a demanda se confirmar.
Riscos e divergências na regulação
Há também quem questione se a regulação acompanha o ritmo da evolução tecnológica. O pesquisador de políticas de telecomunicações da FGV Carlos Alberto Afonso alerta, em artigo publicado na revista Convergência Digital em junho de 2026, que as definições atuais podem não servir para aplicações ainda em desenvolvimento, como sensoriamento em larga escala na Amazônia. “Fixar limites rígidos hoje pode impedir soluções mais eficientes quando o ecossistema do 6G estiver maduro”, afirma ele. A diretora de regulação da Anatel Emília Ribeiro rebate: “Definir usos prioritários é necessário para dar segurança a quem quer investir em produção de equipamentos e infraestrutura”.
A disputa também envolve custos e acesso. Operadoras sinalizaram que poderão cobrar valor adicional pelo serviço satélite, enquanto entidades de defesa do consumidor pedem que pelo menos os serviços de emergência sejam gratuitos — sem regra específica, a decisão ficará a cargo de cada empresa. Levantamentos de mercado de junho de 2026 mostram que planos com acesso ao 5G em alta velocidade custam em média entre 20% e 30% mais do que serviços 4G equivalentes, sem dados oficiais do Procon‑SP sobre comparação padronizada.
Desafios de compatibilidade e posicionamento regional
Fabricantes como Samsung, Motorola e Apple confirmaram suporte em modelos lançados a partir do segundo semestre de 2025, mas não divulgaram o impacto no preço final — projeções internacionais apontam acréscimo entre 3% e 7%. Dados da IDC de maio de 2026 indicam que cerca de 58% dos smartphones vendidos no Brasil em 2025 pertenciam à categoria de entrada, o que pode limitar a adoção inicial do recurso.
O Brasil se torna um dos primeiros países da América Latina a regulamentar a conexão direta satélite‑celular, seguindo União Europeia e Estados Unidos, que aprovaram regras semelhantes em 2025. Países como Argentina e Colômbia ainda estão em fase de estudos, o que pode atrair investimentos para centros de desenvolvimento de chips e soluções de conectividade na região.
O que vem a seguir para a conectividade no país
Ainda assim, limitações permanecem: a conexão satélite serve para mensagens, localização e arquivos pequenos, mas não entrega velocidade suficiente para streaming ou trabalho remoto. Para esses usos, a infraestrutura terrestre continua indispensável — e a implantação do 5G Standalone, versão mais avançada da tecnologia, ainda é restrita a capitais e cidades médias, com dados consolidados da Anatel sobre cobertura no interior do Paraná ainda em fase de atualização.
Todas essas definições traçam o cenário da conectividade brasileira pelos próximos 15 anos. Elas decidem como vamos monitorar desmatamento, levar atendimento a comunidades ribeirinhas e automatizar processos produtivos — mas também deixam em aberto se a divisão de frequências e a chegada do satélite vão reduzir ou aprofundar a lacuna entre quem tem internet completa e quem conta apenas com o básico, mesmo com satélites cobrindo todo o território.